Займы на покупку товаров не должны подменяться более дорогими займами

Регулятор выявил случаи, когда некоторые МФО вместо займов на покупку товара оформляли заемщикам договоры под залог имущества или на любые цели, ставки по которым значительно выше. POS-заем выдается в магазине на приобретение конкретного товара, однако денег покупатель не получает — они направляются непосредственно продавцу. При этом полная стоимость такого займа обычно значительно ниже, чем по другим видам займов.

«Мы настоятельно рекомендуем участникам микрофинансового рынка воздерживаться от подобных практик, поскольку они не только идут вразрез с законодательством о выдаче POS-займов, но и отрицательно влияют на восприятие людьми рынка микрофинансирования, подрывают доверие к его участникам», — прокомментировал документ директор Департамента микрофинансового рынка Банка России Илья Кочетков.

Текст письма:

Центральный Банк Российской Федерации (Банк России)

От 16.11.2020 № ИН-015-44/159

Информационное письмо о недопустимости недобросовестной практики на финансовом рынке

Микрофинансовым организациям

Банк России информирует о недопустимости применения недобросовестных практик в деятельности микрофинансовых организаций (далее - МФО), которые могут повлечь риски нарушения прав заемщиков МФО.

Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» предусматривается право МФО осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Федеральный закон № 353-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 6 Федерального закона № 353-ФЗ на момент заключения договора потребительского кредита (займа) полная стоимость потребительского кредита (займа) в процентах годовых не может превышать наименьшую из следующих величин: 365 процентов годовых или рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть.

Банк России согласно части 8 статьи 6 Федерального закона № 353-ФЗ в установленном им порядке ежеквартально рассчитывает и опубликовывает среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых по категориям потребительских кредитов (займов), определяемым Банком России.

Информация о среднерыночных значениях полной стоимости потребительского кредита (займа) опубликовывается на официальном сайте Банка России.

Предельные значения полной стоимости потребительских кредитов (займов) устанавливаются в зависимости от категории потребительского кредита (займа), определяемых в соответствии с частью 9 статьи 6 Федерального закона № 353-ФЗ, при этом одно из самых низких значений полной стоимости потребительского кредита (займа) установлено для категории РОS-микрозаймов¹.

Учитывая разницу в предельных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов) и РОS-микрозаймов в ряде случаев отдельными МФО использовалась практика, при которой:

- при заключении договора потребительского займа, заемщиком подписывалось согласие о безакцептном списании МФО и третьими лицами денежных средств, переданных по договору займа в пользу торгово-сервисного предприятия в счет оплаты товара. При этом денежные средства, предоставленные по таким договорам, списывались с электронного кошелька заемщика в полном объеме в день поступления без возможности их снятия и иного распоряжения ими заемщиком;

- при предоставлении потребительского займа путем перечисления денежных средств торгово-сервисному предприятию в счет оплаты его товаров (услуг), в договор были включены условия об обеспечении в виде залога, объектом которого являлось в том числе заведомо неликвидное имущество.

Полагаем, что совершение вышеуказанных действий направлено на создание формальных оснований для классификации таких займов как потребительских займов без обеспечения или с обеспечением в виде залога, а не как РОS-микрозаймов, и, как следствие, на обход установленных Федеральным законом № 353-ФЗ ограничений по размеру полной стоимости займов для соответствующих категорий займов.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в следствие применения такой практики нарушаются права и законные интересы потребителей финансовых услуг, Банк России обращает внимание на недопустимость ее применения МФО.

Настоящее письмо подлежит опубликованию на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заместитель Председателя Банка России В.В. Чистюхин

¹ Согласно пункту 6 Порядка составления и представления отчетности по форме 0420847 «Отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов» Указания Банка России от 24.05.2017 № 4383-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании» для целей заполнения раздела II Отчета о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов под POS-микрозаймами понимаются целевые потребительские микрозаймы без обеспечения, предоставленные путем перечисления денежных средств торгово-сервисному предприятию в счет оплаты его товаров (услуг).